He eindelijk eentje die begrijpt wat ik bedoel, maar het beter verwoord als ik zelf. 
Als je naar Airwave in het Verenigd Koninkrijk kijkt (zeg maar de tegenhanger van C2000 aldaar), dan mag (bijna) iedereen op Airwave aangesloten worden. Dat verdeelt de kosten mooi. Hulpdiensten hebben wel altijd voorrang (dat kan gewoon in het netwerk geregeld worden).